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绿化宣传牌，可作为罚款的依据吗？

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简介：

2000年 23日上午记者到大朗竹山治安队员进行采访，治保会主任表示以前都是以绿化宣传牌为依据为处罚破坏绿化的人，并且罚款3000元。律师认为以遵守乡规民约为由随意罚款实不可取。律师认为乡规民约必须遵循国家的法律法规且从实际出发划分有意和过失、损失大小的区别，而不能凭一家之言强加民意。

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